可以去工程所在地或被告所在地人民法院起诉，管辖法院应该是区或者县人民法院，只要将起诉书提交人民法院，人民法院立案受理了，起诉程序就完成了。拖欠工程款届于民事纠纷，清欠办只负责农民工工资，所以应该在应付工程款之日起三年内到法院起诉。凭借欠条可以直接起诉建设单位，但是应当尽可能提供施工合同，竣工结算文件。

一、首部每一份代理词都应有一个确切的标题。
二、序言序言亦即开场白，要尽量简洁，重点在代理意见部分。
三、正文:是代理词的核心内容。这一部分应根据具体案情、被代理人所处的诉讼地位、诉讼目的和请求以及被代理人与对方当事人的关系等因素来确定其内容。

1、明确约定工程款支付期限、逾期利息及调价方法。
2、合理利用“逾期认可”条款。
3、重视签证管理。
4、诉讼时效内依法维权。
5、解除合同
当发包人严重违约时，承包人可以解除合同，并依据我国法律规定要求发包人支付工程款、违约金，赔偿损失(包括直接损失和可得利益)。
在解决拖欠工程款问题的时候，当事人需要注意方式方法，如果双方能够通过协商的方式能够解决的话，当然是最好的。否则的话还是通过司法途径来解决。

拖欠工程款是建设工程施工合同纠纷中的一种。建设工程施工合同纠纷是一般的合同纠纷案件，应当根据《民诉法》关于合同纠纷案件的规定处理，即以被告住所地或者合同履行地为管辖地。在建设工程施工合同中，合同履行地应为施工行为地。因此，对于拖欠工程款纠纷，原告可以选择被告住所地或者施工行为地(合同履行地)人民法院提起诉讼。

拖欠工程款纠纷由施工方负责举证。

拖欠工程款纠纷由施工方负责举证。

目前法律并无明确规定，如果是订立了合同,没有按照合同约定履行义务，属于违约。自合同约定到期之日起的两年内,对方是可以起诉至法院要求履行合同的。

1、调查取证要面向事实;切忌主观臆断。
2、调查人员要始终抓住调查取证的主动性;切忌被当事人牵着鼻子走。
3、调查取证中要把握证据的固定性;切忌丢三拉四、手续不齐。
4、调取证据要围绕违法行为的主线详略得当;切忌主次不分、弃本求末。
5、调取的证据要环节清晰、关联紧密，力求互相印证;切忌孤立片面、互相矛盾。

xx公司：
律师事务所接受工程有限公司的委托，特指派本所律师就贵公司拖欠外墙装饰工程款的相关事宜致函贵公司：
（第二部分写基本事实）         
基于上述事实，本律师认为，贵公司在合同履行中诚信缺失，拖欠工程款经多次催要仍拒不支付，其行为已构成严重违反诚实信用。现律师事务所接受工程有限公司的委托，再次向贵公司正式致函催告，望贵公司务必于年月日前支付欠付工程款xx元及相应的违约金。
若贵公司未在本函指定的期限内付清上述欠付租金及违约金，我方将根据依据法律赋予的权利，依法启动司法程序，届时，你公司不但要全额付清拖欠的工程款和相关费用，而且还应承担相应的违约金及诉诸法律所发生的任何与此有关的费用!望贵公司接函后权衡利弊，尽快支付工程款及违约金，以免发生不必要的讼争。
本函一式三份，贵公司一份，工程有限公司一份，本所留存一份。
特此函告
律师事务所
律师：
年月日

可以协商解决，协商不成直接去法院起诉。当事人起诉，首先应提交起诉书，并按对方当事人人数提交相应份数的副本。当事人是公民的，应写明双方当事人的姓名、性别、年龄、籍贯、住址;当事人是单位的，应写明单位名称、地址、法定代表人或负责人姓名。起诉书正文应写明请求事项和起诉事实、理由，尾部须署名或盖公章。