将法律规定不明的情况，从公平的角度设立举证义务的承担，可以达到立法目的的原则实现，在目前的司法实践的状况下权衡了债权人与股东之间利益及法律责任的平衡，实现股东在恶意不予清算的情况下，其责任由清算义务走向清偿责任的转换。

在公司股东以财务帐丢失为由或者其它借口而拒不履行清算责任的情况下，应当从证据推定的角度来推定公司的有关财产及权利义务转由公司股东承担。那么这种情况下，股东承担的将突破清算义务，而是直接对于公司债务的清偿责任。

公司注销的流程为：

1、公司清算完毕后，在30日内向原公司登记机关申请注销；

2、提交注销登记申请书、清算报告和《企业法人营业执照》等文件；

3、公司登记机关办理注销登记，公告公司终止。

公司有诉讼的，一般不可以注销。公司要经依法清算后，才能向公司登记机关申请办理注销登记。所以在公司进行诉讼时，权利义务关系尚未明确，公司的清算组也不能准确的确定公司的资产和债权债务情况，暂时不能进行注销。

公司在诉讼过程中不宜进行注销登记，这样既不利于债权人权益的保护，也影响公司的合理清算及股东有限责任的承担。依法合理地进行公司清算，全面彻底地处理公司债权债务后再进行注销登记才是最佳的公司退出市场方式。

(一)内部环境。内部环境是企业实施内部控制的基础，一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等。

(二)风险评估。风险评估是企业及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险，合理确定风险应对策略。

(三)控制活动。控制活动是企业根据风险评估结果，采用相应的控制措施，将风险控制在可承受度之内。

(四)信息与沟通。信息与沟通是企业及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息，确保信息在企业内部、企业与外部之间进行有效沟通。

(五)内部监督。内部监督是企业对内部控制建立与实施情况进行监督检查，评价内部控制的有效性，发现内部控制缺陷，应当及时加以改进。

如何选择清算形式选择清算的形式是否适当，是保护企业、股东及债权人利益的关键。选择清算形式，应当考虑下列基础问题：1、主动尝试自愿清算。若企业资产较多，且可变现，则可先选择解散清算中的自愿清算，并依照普通清算的程序进行。

2、被迫接受强制清算。对因长期歇业被依法吊销执照或违反法律、法规被依法责令关闭的企业，只有选择解散清算中的强制清算，并依照普通清算的程序进行。在上述两种情况下，若企业资产足以偿还债务的，在资产变现、支付清算费用、按法定顺序偿还所有债务后，剩余资产归投资者所有。若企业资产不足以偿还债务的，但估计与所有债权人在短时间内易达成减债协议的，可继续按原清算方式实施。此时虽然通过债务缩水也能免除剩余债务，但这是当事人双方意思自治，不属于法定免债范畴。

3、果断采取破产清算。不管开始时选择哪种解散清算形式，一旦企业资产不足以偿还所有债务，又不能和全部债权人达成协议，或者估计难以达成协议时，在符合破产实质要件的情况下应向法院提起破产申请，转入破产清算。若与每位债权人进行一对一的谈判，不仅耗时，而且很难满足各个债权人的不同要求，从而使清算程序久拖不结，清算成本不断上升。因此，按破产清算程序操作较方便，可避免“持久战”。

1、拟合并的公司股东会分别做出合并决议;

2、合并各方分别编制资产负债表和财产清单;

3、各方签署《合并协议》，合并协议应包括如下内容：

(1)合并协议各方的名称、住所、法定代表人;

(2)合并后公司的名称、住所、法定代表人;

(3)合并后公司的注册资本。不存在投资和被投资关系的有限责任公司合并时，注册资本为双方注册资本之和。存在投资关系的，应当对投资形成的出资额进行核减。

(4)合并形式;

(5)合并协议各方债权、债务的承继方案;

(6)违约责任;

(7)解决争议的方式;

(8)签约日期、地点;

(9)合并协议各方认为需要规定的其他事项。

4、自作出决议之日起10日内通知债权人。

5、自作出决议之日起30日内在报纸上公告。

6、调账、报表合并等会计处理。

7、合并报表后实收资本的验证。

8、自作出决议之日起45日以后向登记机关申请登记。子公司申请注销登记，集团公司申请变更登记。

1.先要把建筑资质办下来

这是第一步。有了建筑资质证书，才能真正开始办理安全生产许可证。当然，准备工作可以和建筑资质办理同步进行。

2.安管人员考取考核证书

企业取得资质后，才能安排安管三类人员去参加考试。考试合格后领取安全能力考核证书，分别称为A证、B证、C证。企业主要负责人需要取得A证;项目负责人需要取得B证;专职安全生产管理人员需要取得B证。

企业申办安全生产许可证需要多少A证、B证、C证，根据企业所申办的资质和等级要求有所不同。企业一定要配够，宁多勿少。因为这三类人员从报名到考试，再到领取证书，需要一定的时间才能完成。如果最后申办的时候发现不够，再去考就很耽误时间。

3.特种人员

特种作业人员和安管三类人员一样，也需要经过培训考试然后取得资格证书才能上岗。

4.制定安全生产的规章制度

各类规章制度主要包括安全生产操作流程、安全生产定期检查制度、施工现场消防安全制度、安全生产事故报告制度等。这些规章制度各个企业大致相同，但是会根据资质和经营范围略有差异。

5.申请材料准备

新办安全生产许可证需要准备的材料主要包括：建筑施工企业安全生产许可证申请表;企业法人营业执照;证明企业具备了所要求的安全生产条件的相关文件、材料。

6.提出办理申请

企业应当向企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门申请领取安全生产许可证。中央管理的建筑施工企业(集团公司、总公司)应当向国务院建设主管部门申请领取安全生产许可证。

什么是企业合并、企业兼并

合并是指两个或两个以上的企业，依据法律规定或合同约定，合并为一个企业的法律行为。合并可以采取吸收合并和新设合并两种形式。吸收合并是指两个以上的企业合并时，其中一个企业吸收了其他企业而存续（对此类企业以下简称“存续企业”），被吸收的企业解散。新设合并是指两个以上企业并为一个新企业，合并各方解散。兼并是指一个企业购买其他企业的产权，使其他企业失去法人资格或改变法人实体的一种行为。合并、兼并，一般不须经清算程序。企业合并、兼并时，合并或兼并各方的债权、债务由合并、兼并后的企业或者新设的企业承继。