任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。
法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。
（一）、认定条件不同
1、主要从事生产或提供应税劳务(特指加工、修理修配劳务)的：年销售额在100万元以上的，可以认定为一般纳税人，100万以下的为小规模;
2、主要从事货物批发零售的：年销售额180万以上的可以认定为一般纳税人，180万以下为小规模。工业企业年销售额在100万以下的,商品流通企业年销售额在180万以下的,属于小规模纳税人;反之，为一般纳税人。
（二）、帐务处理上区别
(1)在购买商品时，如果对方开具增值税发票，两者处理存在不同
1、一般纳税人处理为
借库存商品等
借应交税金-应交增值税(进项税额)
贷银行存款等
2、小规模纳税人为
借库存商品等
贷银行存款等
小规模纳税人不能抵扣进项税。
一般纳税人和小规模纳税人的区别
①使用发票不同。小规模纳税人销售只能使用普通发票,不能使用增值税专用发票，购买货物与一般纳税人相同，可以收普通发票也能收增值税专用发票，二者收取增值税专用发票后帐务处理不同.一般纳税人按价款部分入成本,税款部分入"应交税金--应交增值税--进项税额"帐户;小规模纳税人则按全额进入成本.
②应交税金的计算方法不同。一般纳税人按"抵扣制"计算税金,即按销项减进项后的余额交税.小规模纳税人按销售收入除于(1+适用税率)后的金额再乘税率计算应交税金，
③税率不同，一般纳税人分为0税率、13%税率、17%税率。小规模纳税人，2009年按3%;(免税的除外)。
认定条件：
1)主要从事生产或提供应税劳务(特指加工、修理修配劳务)的：年销售额在100万元以上的，可以认定为一般纳税人，100万以下的为小规模;
2)主要从事货物批发零售的：年销售额180万以上的可以认定为一般纳税人,180万以下为小规模。工业企业年销售额在100万以下的,商品流通企业年销售额在180万以下的,属于小规模纳税人;反之,为一般纳税人。
税收管理的规定：
1)一般纳税人：销售货物或提供应税劳务可以开具增值税专用发票;购进货物或应税劳务可以作为当期进项税抵扣;计算方法为销项减进项。
2)小规模：只能使用普通发票;购进货物或应税劳务即使取得了增值税专用发票也不能抵扣;计算方法为销售额×征收率。
税率与征收率：
1)一般纳税人：基本税率17%，税法还列举了5类适应13%低税率的货物，还有几项特殊业务按简易办法征收(参照小规模)。还有零税率应税劳务和货物。
2)小规模：2009年开始小规模按3%征收率;
1、税率不一样，小规模3%，一般纳税人17%。
2、一般纳税人的进项税是可以抵扣的，小规模纳税人的进项税是不能够抵扣的。
3、一般纳税人可以开增值税专用发票，小规模纳税人不能够开增值税专用发票!
一般纳税人:生产性企业年销售额在100万以上
商业性企业年销售额在180万以上
适用税率:17%和13%(适用特殊)
小规模纳税人:生产性企业年销售额在100万以下
商业性企业年销售额在180万以下
适用税率:3%
（一）、认定条件不同
1、主要从事生产或提供应税劳务(特指加工、修理修配劳务)的：年销售额在100万元以上的，可以认定为一般纳税人，100万以下的为小规模;
2、主要从事货物批发零售的：年销售额180万以上的可以认定为一般纳税人，180万以下为小规模。工业企业年销售额在100万以下的,商品流通企业年销售额在180万以下的,属于小规模纳税人;反之，为一般纳税人。
（二）、帐务处理上区别
(1)在购买商品时，如果对方开具增值税发票，两者处理存在不同
1、一般纳税人处理为
借库存商品等
借应交税金-应交增值税(进项税额)
贷银行存款等
2、小规模纳税人为
借库存商品等
贷银行存款等
小规模纳税人不能抵扣进项税。
小规模：
税点低3%做账简单，不能开增值税专票，只能开普票
一般纳税人：
税点高13%但可以做进项税抵扣，可以开增值税专票和普票
两者可否互转？
小规模可以转为一般纳税人
满足一般纳税人条件的小规模纳税人，可以“升级”一般纳税人。一旦登记，就莫得回头了。
收入超标，不转会被责令
一般纳税人年收入没有上限，而小规模有上限（工业企业50万、商贸企业80万、服务行业500万），一旦连续12个月收入超过标准，会被责令为一般纳税人，不申请变更税局会停止对你的服务）。
1、首先到所在地的管理所(也可以是税务局专门设立的“全程代理窗口”等机构)提出申请;
2、填表准备资料，交回申请表发送单位;
3、等待管理所来人检查，主要检查帐薄设立情况、生产经营能力等，由检查人员出报告，所里审批后上报局流转税科审批;
4、经审批同意后，发给企业批复和一般纳税人的证书(时间一般也是提出申请后15个工作日完成)。
被认定为一般纳税人后不能再转为小规模纳税人了。
因为，一般纳税人的应缴税款的计算是，货物或应税劳务价税分离后，销项税额扣除进项税额后的余额；而小规模纳税人的应缴税款的计算是，按税务机关核定的简易征收率和货物或应税劳务价款的乘积。
由于上述原因：
第一，一般纳税人计算应缴税款的方法是符合增值税产生的基本原理的，即是货物或应税劳务在生产和流通过程中每一环节的增值部分征收的税收；
而小规模纳税人计算应缴税款的方法是一种简易方法，即是因小企业的会计核算工作不完善，而由税务机关根据相关政策而作出的一种人为的估计。所以，被认定为一般纳税人后再转为小规模纳税人，是一种倒退的行为，而不能被接受。
第二，一般纳税人的计算方法，和会计核算的过程比小规模纳税人要复杂而精确，如果允许其再转回到小规模纳税人，会造成计算上的错误而使国家税收的流失。这不符合税法所确定的原则。
