1、重新审核签订偿还协议，并按协议约定清缴欠款。

2、债权清缴与财政扶持和抹帐等相结合、实施综合清欠。

3、鼓励企业发展，对成长性较强的生产型企业欠款，采取债权转股权或债权转投资，并依据《中华人民共和国公司法》等法律、法规的有关规定，履行相关手续。

4、规范债权转让方式，债权转让必须依法签订协议，办理公证。

5、明确分工。清欠目标分解到部门，落实到个人，并配套相应的激励措施。

6、债权清理回收的资金、物资、股权全部纳入地方财政预算外资金管理。防止侵占、挪用债权清理回收物资和资金的现象发生。

第三人为债务人向债权人提供担保的，可以要求债务人提供反担保。反担保适用本法和其他法律的规定。

设立担保物权，应当依照本法和其他法律的规定订立担保合同。担保合同包括抵押合同、质押合同和其他具有担保功能的合同。担保合同是主债权债务合同的从合同。主债权债务合同无效的，担保合同无效，但是法律另有规定的除外。

1、债权人根据债权凭证启动执行程序后，债权凭证记载的债权得以部分实现，这时债务人尚无足够的财产履行全部债务，此时，人民法院应当在债权凭证上记载已部分执行的数额和未实现债权的数额。

2、债权凭证的债权人因法定原因需要变更。作为公民的债权人死亡后，其依法取得继承权的继承人可以作为新的债权人到法院办理债权凭证的变更登记。作为债权人的法人或其他组织终止，权利继受人可作为新的债权人到法院办理债权凭证的变更登记。人民法院经审查后，以裁定的形式确认新的债权人，并在原有的债权凭证上进行相关事项的变更登记。

3、债权凭证的债务人因法定原因需要变更。债权凭证发放后，可依法变更或追加被执行人的，债权人可持债权凭证及其他证据，向执行法院申请追加或变更被执行人，人民法院经审查后，认为追加或变更被执行人理由充分的，执行法院裁定追加或变更被执行人，并进行执行。如果得以执行，债权凭证应当收回；如果仍不能得以执行或全部执行，人民法院应当进行变更登记，即将新的债务人和未执行的债务数额予以记载。

一、符合法律对债权转让的规定且不属于民法典规定禁止转让的情形

即债权转让不得违反法律规定。

二、债权转让由执行法院主持且各方当事人达成书面债权转让协议

即申请执行人的强制执行请求权可以通过执行法院主持的债权转让活动得到变通行使。

三、受让人与当事人存在权利义务关系且有利于申请执行人实现其债权

即债权转让的目的必须是促使被执行人清偿债务。如因受让人对执行当事人之间权利义务关系的加入，可以达到债权凭证出让人与受让人债权债务关系抵消、向债权凭证的出让人代位清偿、受让人与被执行人债权债务关系合并或抵消等目的，使原债权债务关系消灭或被执行人继续履行债务成为可能。

四、债权凭证的转让应当规定失效期限或失效条件

债权凭证的转让，多数是基于执行当事人达成和解协议且由受让人承担债务清偿责任的，为债权凭证可以适用于执行和解案件的例外情形。为了使债权转让不至于成为申请执行人转嫁执行风险和被执行人逃避与拖延履行的“合法事由”，应当明确规定经各方当事人协商一致的债权转让行为失效期限或者失效条件，当失效期间届满或失效条件成就、或者受让人提出抗辩、异议或请求撤销时，经审查确认可以宣告债权凭证转让行为丧失法律效力。