为了规范律师事务所的设立，加强对律师事务所的监督和管理，根据《中华人民共和国律师法》（以下简称《律师法》）和其他有关法律、法规的规定，制定本办法。

　　律师事务所应当依法开展业务活动，加强内部管理和对律师执业行为的监督，依法承担相应的法律责任。

　　任何组织和个人不得非法干预律师事务所的业务活动，不得侵害律师事务所的合法权益。

1.投资人数和企业财产归属形式不同。个人独资企业是一个自然人进行的投资，是一个人的行为，企业财产为投资人个人所拥有;合伙企业则不是单个人的行为，它必须由2人以上的合伙人设立，联合经营，企业财产由合伙人共同所有，并由全体合伙人共同管理和使用。

2.责任承担不同。个人独资企业是一个投资人投资，财产和利润归该投资者所有，故其对企业承担无限责任;合伙企业的财产是由各合伙人出资所形成的，在共同经营中要求共担风险，要求各合伙人对合伙企业的债务承担无限连带责任。

3.企业事务的管理方式不同。个人独资企业的投资人对企业事务管理具有最终的决定权，投资人独资出资，独资经营，自行作出决策;和获取哦也的设立首先以各合伙人订立合伙协议为前提，各合伙人共同出资，共同经营，企业事务管理可以由全体合伙人共同执行，也可以由合伙人约定或者全体合伙人决定，委托一名或数名合伙人执行，但是重大事项仍然是全体合伙人共同决定。

4.投资转让方式不同。个人独资企业由于不能分离，投资人要转让投资或撤回资本，只能通过彻底转让企业或者解散企业的方式;而合伙企业的财产转让，合伙人既可将其在合伙企业中的财产份额转让给其他合伙人或经全体合伙人同意转让给合伙人以外的第三人，也可以通过退伙的方式转让其财产。

根据国税函〔2001〕84号第二条规定，个人独资企业和合伙企业对外投资分回的利息或者股息、红利，不并入企业的收入，而应单独作为投资者个人取得的利息、股息、红利所得，按“利息、股息、红利所得”应税项目计算缴纳个人所得税。

如合伙企业是符合《创业投资企业管理暂行办法》（发展改革委等10部门令第39号）或者《私募投资基金监督管理暂行办法》（证监会令第105号）的有关规定，并按照上述规定完成备案且规范运作的合伙制创业投资企业（基金），则根据财政部、税务总局、发展改革委、证监会《关于创业投资企业个人合伙人所得税政策问题的通知》（财税〔2024〕8号）的规定，创投企业可以选择按年度所得整体核算，也可选择单一核算方式。但其个人合伙人从创投企业取得的对外投资分回的利息或者股息、红利，仍应按照国税函〔2001〕84号文件规定，单独作为投资者个人取得的利息、股息、红利所得，按“利息、股息、红利所得”应税项目计算缴纳个人所得税。

律师事务所是律师的执业机构。设立律师事务所应当具备下列条件：

(一)有自己的名称、住所和章程；

(二)有符合本法规定的律师；

(三)设立人应当是具有一定的执业经历，且三年内未受过停止执业处罚的律师；

(四)有符合国务院司法行政部门规定数额的资产。

　　1、确定公司合伙人出资比例

　　根据《公司法》的规定，为成立公司，股东出资的方式非常丰富，既可以用货币、实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利出资，也可以用劳务出资。这样一来，各方的出资数额就不一定相同。因此，无论以何种方式出资，合伙人出资的方式、金额、期限，都应明确规定，只有明确规定了出资比例，在出现纠纷和债务的时候才便于划分责任，以免引起冲突。

　　2、确定合伙人的权利和义务

　　合伙人的权利主要包括：

　　共有财产权、合伙事务的经营权、表决权和监督权、合伙利润的分配权、查阅账簿的权利。

　　合伙人的义务主要包括：足额出资的义务、分担合伙企业的经营损失和债务、退伙后保守商业秘密的义务、竞业禁止义务

　　只有确定了各方的权利义务，公司的运行才能得到保证。

　　3、合伙人主体资格审查

　　即使是与亲戚朋友合伙，在成立公司之前，也应该要审查合伙人的资格，主要包括合伙人的人品、能力、家庭情况、资产情况、有无对外大额债务等。知己知彼，方能经营好公司。

　　在审查合伙协议合伙人主体资格时还应注意以下限制性规定：

　　(1)国有独资公司、国有企业、上市公司以及公益性的事业单位、社会团体不得成为普通合伙人;

　　(2)普通合伙企业中，合伙人为自然人的，应当具有完全民事行为能力;有限合伙企业中，作为自然人的有限合伙人可以由不具有完全民事行为能力的人承担;

　　(3)特殊的普通合伙企业中，合伙人需要有相应的专业资质，如律师事务所中的合伙人需要具有法律从业资格;

　　(4)作为有限合伙人的自然人死亡、被依法宣告死亡或者作为有限合伙人的法人及其他组织终止时，其继承人或者权利承受人可以依法取得该有限合伙人在有限合伙企业中的资格。

　　4、财务账单一定要厘清

　　合伙做生意就是为了赚钱，如果财务都不清不楚，大家都不知谁贪污了谁，那么最终也一定是失败的。俗话说“亲兄弟明算账”，财务账单如果出现问题，即使是亲兄弟也有可能反目成仇。

　　因此，成立合伙企业，财务问题一定要重视。把财务厘清了，即使出现财务纠纷，也能有据可依，不至于影响合伙双方的利益和感情。

1、刑事责任

法定代表人需要承担的责任主要源于“单位犯罪”。在刑事法律用语中，对“公司”、“企业”，统一表述为“单位”，单位犯罪的，单位要承担罚金责任，许多情况下还要追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任，这里的“主管人员”和“直接责任人员”，经常与“法定代表人”是重合的。

以下是几类常见的单位犯罪

(一)生产、销售伪劣商品类犯罪(集中规定在刑法第140条至第148条)

(二)走私类犯罪(集中规定在刑法第151条至第153条)

(三)商业贿赂类犯罪

(四)非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪

2、民事责任

如前所述，一般情况下，法定代表人的职务行为产生的民事责任由法人承担，法定代表人一般不需要直接承担民事责任，但也有例外。以下情况法定代表人可能直接承担责任：

(一)因经营过错而需向本单位法人承担的民事赔偿责任

(二)法定代表人可能面临的合同违约责任

(三)侵权责任

(四)股东责任

一、两者定义的区别

(一)有限合伙企业

有限合伙是一名以上普通合伙人与一名以上有限合伙人所组成的合伙。

虽然在表面上及一些具体程序与做法上，它是介于合伙与有限责任公司之间的一种企业形式，但必须强调的是，在本质上它是合伙的特殊形式之一，而不是公司。有限合伙企业由普通合伙人和有限合伙人组成，普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任，有限合伙人以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任。

(二)有限责任公司

有限责任公司，又称有限公司，有限责任公司指根据《中华人民共和国公司法》规定登记注册，由五十个以下的股东出资设立，每个股东以其所认缴的出资额对公司承担有限责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的经济组织。有限责任公司包括国有独资公司以及其他有限责任公司。

二、两者的具体区别

有限合伙企业和有限责任公司的区别，主要区别在于出资人数、出资方式、注册资金、企业行为依据、税收缴纳要求、企业债务承担这七个方面。

(一)出资人数的要求

合伙企业应由2个以上的合伙人出资设立，其中有限合伙企业应由2人以上50人以下的合伙人出资设立。

有限责任公司由50人以下的股东出资设立。

(二)出资方式要求

合伙企业可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权或其他财产使用权利出资，也可以用劳务出资。但是有限合伙企业中的有限合伙人则不能以劳务出资。

有限责任公司可以用货币、实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。此外，首次设立时，有限责任公司全体股东发起人的货币出资金额不得低于注册资金的30%。

有限责任公司不得以劳务出资。

(三)注册资金的要求

合伙企业注册资金没有要求。

有限责任公司注册资金的最低限额为人民币3万元，其中一人有限责任公司注册资金的最低限额为人民币10万元。

(四)企业行为依据

合伙企业行为主要受《合伙企业法》与《合伙协议》的约束。

有限责任公司行为主要受《公司法》与《公司章程》的约束。

(五)企业税收缴纳要求

合伙企业企业所得无需缴纳企业所得税，而是由合伙人就个人从合伙企业获取的利润分配缴纳个人所得税。

有限责任公司需要就企业所得缴纳企业所得税，股东还需要就个人从公司获取的利润分配缴纳个人所得税。

(六)企业债务责任承担

合伙企业普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任，内部按出资比例承担债务；有限合伙人以其出资对合伙企业债务承担有限责任。

有限责任公司股东以其出资额为限对公司债务承担有限责任，公司以其全部财产对自身债务承担责任。

两者最大的区别就在于：

1、对注册资金的限制：合伙没有法定的最低投资额，而公司却有注册资本要求。

2、公司受到的监管力度比合伙大，如抽逃注册资本将可能面临刑事处罚。

3、有限公司是人资两合，各方的合作不仅是基于人的合作，而且也是基于资金的合作。而合伙企业却是最明显的人合，是相互信任的人之间的合作。

１、有限合伙企业的正常经营债务承担

《合伙企业法》仅在总则中对有限合伙企业的债务承担进行了规定：“普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任，有限合伙人以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任。”即有限合伙企业对其债务，应先以其全部财产进行清偿；不能清偿到期债务的，由普通合伙人承担无限连带责任。

２、故意或重大过失形成的企业债务的承担

普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任是没有争议的，合伙人包括有限合伙人的故意或重大过失形成的债务，到底如何处理呢？即先由合伙企业承担责任；合伙企业财产不足清偿的，由普通合伙人承担无限连带责任；然后向有故意或重大过失责任的合伙人进行追偿。其理论依据在于合同相对性原则和表见代理制度。

　　国家工商行政管理部门没有就合伙企业的名称登记管理颁布专项规定，因此有限合伙企业的名称登记管理须遵守《企业名称登记管理规定》、《企业名称登记管理实施办法》和《国家工商行政管理总局关于做好合伙企业登记管理工作的通知》(工商个字[2007]108号)的规定。但前述规定并未就合伙企业的名称登记管理作出具体规定，如《国家工商行政管理总局关于做好合伙企业登记管理工作的通知》只规定“登记机关应当依照《企业名称登记管理规定》、《企业名称登记管理实施办法》的规定，依法核准合伙企业的名称。合伙企业名称中的组织形式后标明的“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字样，应当置于括号内。”从而导致各地方工商行政管理部门对合伙企业的名称核准问题存在不同的标准。