(一)转让国有股权应以调整投资结构为主要目的。

(二)转让国有股权须遵从国家有关转让国家股的规定，由国有股持股单位提出申请，说明转让目的、转让收入的投向、转让数额、转让对象、转让方式和条件、转让定价、转让时间以及其他具体安排。

(三)转让国有股权的申请报国家国有资产管理局和省级人民政府国有资产管理部门审批;向境外转让国家股权的(包括配股权转让)报国家国有资产管理局审批;国有股转让数额较大，涉及绝对控股权及相对控股权变动的，须经国家国有资产管理局会同国家体改委及有关部门审批。

(四)非国有资产管理部门持股的股东单位转让国有股权后，须向国有资产管理部门报告转让收入的金额、转让收入的使用计划及实施结果。

1、申请人签字或者盖章的《股权出质设立登记申请书》；

2、记载有出质人姓名(名称)及其出资额的有限责任公司股东名册复印件或者出质人持有的股份公司股票复印件(均需加盖公司印章)；

3、质权合同；

4、出质人、质权人的主体资格证明或者自然人身份证明复印件；

5、国家工商行政管理总局要求提交的其他材料。

非市场公司股权转让主要区分两种情形，一是一般企业之间的股权转让;二是全国的中小企业股份转让系统中企业股权转让。

（一）一般企业之间的股权转让

由转让双方按万分之五的税率，适用“产权转移书据”税目缴纳印花税。

（二）全国的中小企业股份转让系统中企业股权转让

由出让方按1‰的税率计算缴纳证券（股票）交易印花税