什么是承诺，承诺应当以什么形式作出

承诺是指受要约人同意接受要约的全部条件以缔结合同的意思表示。

一般说来，法律并不对承诺必须采取的方式作规定，而只是一般规定承诺应当以明示。或者默示的方式作出。

所谓明示的方法，一般依通知，可以口头或者书面表示承诺。一般说来，如果法律或要约中没有规定必须以书面形式表示承诺，当事人就可以口头形式表示承诺。所谓默示的方法，一般按照交易的习惯或者当事人之间的约定，要约人尽管没有通过书面或者口头方式明确表达其意思，但是通过实施一定的行为和其他形式作出了承诺。如甲写信向乙借款，乙未写回信但直接将所借款如数寄来。

缄默是不作任何表示，即不行为，与默示不同。默示不是明示但仍然是表示的一种方法，面缄默与不行为是没有任何表示，所以不构成承诺。但是，如果当事人约定或者按照当事人之间和习惯做法，承诺以缄默与不行为来表示，则缄默与不行为又成为一种表达承诺的方式。但是，如果没有事先的约定，也没有习惯做法，而仅仅由要约人在要约中规定如果不答复就视为承诺是不行的。

如果要约人在要约中规定承诺需要用特定方式的，承诺人作出承诺时，必须符合要约人规定的承诺方式。即使是这种要求的方式在一般人看来是很特别的，只要不为法律所禁止或者不属于在客观上根本不可能，受要约人都必须遵守。