投标属于要约，而不是要约邀请。招标公告是要约邀请。
《民法典》第四百七十二条规定，要约是希望与他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列条件：
(一)内容具体确定;
(二)表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。
要约是可以撤回的，但撤回要约的表示必须在要约发生法律效力以前作出。
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