不一定。
口头承诺如果构成单方允诺或者构成合同双方合意，那么此行为可以认定是合同行为。口头承诺系公民、法人为了设立、变更、终止民事权利和义务所实施的合法行为的一种。可以认定口头承诺具有法律效力，其效力自承诺开始，也就是民事法律行为成立时生效。承诺之人受承诺的约束，除非依照法律规定或对方当事人同意，口头承诺之人不得对自己的承诺随意变更或解除。
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