什么人可以冻结企业资金账户吗

按照法律规定，只有人民法院、人民检察院、公安机关等执法机关可以要求银行冻结账户。
银行冻结资金的原因只可能是接到了法院，检察院等执法机关的法律文书。银行无权自行冻结客户的账户二种是，原来要求冻结的执法机关将加盖有县级以上执法机关公章和负责人签字的《解除冻结通知书》递交银行，银行收到后会立即解冻。
1、可以申请诉前保全，然后在规定期限内提起民事诉讼;或者直接提起诉讼，并申请财产保全;
2、财产保全需要提供担保，根据《新民事诉讼法》的精神，现在常州范围内保全需要提供一定比例的现金担保，具体可以咨询案件受理法院。