合同与招标文件有冲突以谁为准

1、当合同与招标文件有矛
盾时，应当以招标文件为标准执行。
2、招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
3、合同的签订需要以招标文件为依据进行，以上条文说明，施工合同的内容不得背离招标文件的实质性条款，否则就触犯了招标投标法的强制性规定，就是无效条款或无效合同。