重整计划草案应由谁制定

重整计划草案应由重整人制定并提交给人民法院和债权人会议。
具体为：重整计划草案在债务人自行管理财产和营业事务时，即由债务人制定;在管理人管理债务人财产和营业事务时，由管理人制定，其目的在于确保重整计划草案通过后的执行和落实。
债务人自行管理财产和营业事务时，由债务人制作重整计划草案。管理人负责管理财产和营业事务的，由管理人制作重整计划草案。