工程款结算存在哪些问题

城市基础设施项目建设中的工程款结算，一般情况下都按国家有关规定执行，甲方、乙方若有问题都有法可依、有据可循，矛盾并不突出。但现实过程中由于一些有受人们主观意志所控的因素出现，仍有不少问题产生并困扰着甲、乙双方在工程款上的结算。
主要表现在以下两方面：
国家政策有变客观上使工程款结算不能正常进行
任何一个国家、一个地区、一个部门在制定政策时，必然是着眼于长远利益，着眼于宏观和全局，政策一旦制定也不会朝令夕改，但这并不意嚅着执行过程中没有局部的修正和改动，特别是牵涉到一些重大突发事件，政策的变化往往也是很大的。若一年来国家在固定资产投资方面上的宏观调控，就与前几年的经济政策非常不同;又若美国联邦银行对美元的加息，也是从美国经济的实际情况出发。这些政策上的变动反映在项目建设中——特别是城市基础设施项目，就是建材价格的上升或下浮，对工程总投资及建设工期的影响都是很大的，特别是近年来项目概算中剔除材差因素后，一旦材料价格突破原招投标报价时，乙方很难承受，甲方也不便处理。受制于招标中“公开、公平、公正”的原则，不能随意变动报价，由此影响到项目工程款的正常结算。