如何建立防范拖欠款机制

一是要完善和落实各方面管理制度。认真落实防范新欠的各项政策措施和管理办法，并在实践中不断加以完善。严格建设项目立项及施工许可管理、投资概算控制、国库集中支付等制度，落实建设资金，从资金源头杜绝拖欠。推行工程担保和保险、工程质量保证金、工程价款结算和审计等制度，减少履约风险，防治变相拖欠。落实经济合同制度，规范总包、分包行为，严禁政府投资项目以带资承包方式进行建设，整顿和规范投资建设市场秩序，逐步走上规范化、制度化的轨道。
二是要深化投资和建设体制改革。进一步健全政府投资项目的决策机制，提高投资决策的科学化、民主化水平，避免投资规模超出自身能力，杜绝“政绩工程”、“形象工程”。加快政府投资工程建设组织实施方式改革，积极推行建管分离、用建分离、专业化管理的建设方式，探索不同的“代建制”模式，提高投资效率。完善投资建设监管机制，明确各有关监管部门的分工和责任，健全责任追究制度，严肃查处投资建设过程中的违法违规行为。
三是要健全建筑市场信用体系。整合现有资源，连接相关信用系统，建立统一的、涵盖建筑市场各方主体的诚信标准和信息发布平台，实行失信惩戒制度，实现对建设单位、建筑企业和注册执业人员的动态监管。今年年底前，争取地级以上城市都能建立有关项目、企业和人员的数据档案。有关部门要将各专业工程项目信息、企业和人员的奖惩信息及时通报建设部门，统一在信用信息平台上发布。