股份合作制企业是否所有职工都必须持股

要看职工所持股份是通过何种方式取得的。
1、如果是由职工本人出资认购的，则应允许部分职工不持有股份，因为股份制的一个最基本的原则是入股自愿，转股“自由”，其在企业的有关权利应视其所持股份而有区别。对此即“在自愿的基础上，鼓励企业职工人人投资入股，也允许少数职工暂时不入股。未投资入股的职工可以在企业增资扩股时投资入股。职工之间的持股数可以有差距，但不宜过分悬殊。不吸收本企业以外的个人入股”。
2、如果持股是由企业财产“量化”而成的，这种情况是将股份作为职工参与企业收益分配的补充方式，则这类股份每个职工就都应该持有。