投标保证金的作用在于：
（1）保证在投标截止日后至中标人确定之前，投标人不修改投标文件或撤回投标文件；
（2）保证投标人被确定为中标人后按照招标文件和投标文件与招标人签订合同，在签订合同时不提附加条件；
（3）按招标文件的要求缴纳履约保证金。
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