身份证年龄与档案年龄不一致，退休终止合同以哪个为准

根据《居民身份证法》居民身份号码是每个公民唯一的、终身不变的身份代码，由公安机关按照公民身份号码国家标准编制。公安部等部门联合下发的《关于进一步加强居民身份证使用、核查工作的通知》第三条第(六)项规定有关部门必须核查公民本人的居民身份证:“办理聘用、雇佣和离退休手续，进行劳动力管理，申请社会保险”。
《民法典》第十五条规定，自然人的出生时间和死亡时间，以出生证明、死亡证明记载的时间为准;没有出生证明、死亡证明的，以户籍登记或者其他有效身份登记记载的时间为准。有其他证据足以推翻以上记载时间的，以该证据证明的时间为准。
根据上述规定，原则上应当以出生证明所记载的时间为自然人的出生时间，如果没有出生证明，原则上应当以户籍登记或者居民身份证上记载的时间为准。这也与《居民身份证法》的规定是一致的。