拖欠工程款可以告违约。
拖欠行为开始的特殊情况：
1.第一种是建设工程，交付给发包人一方的时间就是交付之日，再建设工程实际完工之后，将工程的各种证明于授权证书等等交给发包人一方，并且现场查验没有问题，也就是双方的合同结束的时候就可以认定为建设工程款发放之日。
2.第二种时间是在工程的建设过程当中，如果承包人一方已经把工程建设好了的话，那是要提交一个竣工结算文件的，在文件当中会要写明该工程所花费的成本，以及员工所应该支付的工资等等。该结算文件提供到发包人一方的时候，就可以认定为应当发放款项的日期。
3.第三种时间是在工程的合同当中，没有明确的规定，并且工程款一点儿也没有结算。以上两种方式都没有办法进行的时候，那么原告就要起诉发包人拖欠工程款了。所以这个时候日期就按照起诉的日期算。
4.由于在我国的违约行为当中是要支付一定的违约金，所以在建设工程合同当中，违约金就可以体现为违约时间，而产生的利息拖欠的时间越长，产生的利息就越多。
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