承包经营合同,是指由发包方与承包方就企业实行承包经营责任制的各项事项协商一致后,达成的确定双方权利义务关系的书面协议。实行承包经营责任制,必须由企业经营者代表承包方与发包方订立书面承包经营合同。人民政府指定的有关部门为发包方实行承包经营的企业为承包方。