债权人会议对破产债权的核查

1、谁是第一次债权人会议的成员

管理人对形式审查不合格的债权申报应拒绝记入债权表。新破产法第58条规定管理人依法编制的债权表应提交第一次债权人会议核查。问题是此时依据什么确定债权人会议的成员第59条规定“依法申报债权的债权人为债权人会议的成员”，可见债权人会议的成员必须是债权人，而且是依法申报债权的债权人。此时债权尚未经过债权人会议的核查，不可能是正式确认的债权，只能是具备形式要件的债权，因此债权人会议的成员即应以债权表的记载为准。同理，对管理人拒绝记载自身债权有异议的申报人，因其连形式要件都不具备，依据商法的外观主义原则，只能断定其不是债权人，因而没有资格参加债权人会议。另一方面，由于管理人对债权申报的判断与记载不具有像司法裁判一样的效力，法律应明确规定被拒绝的申请人有权向受理破产案件的法院起诉，以保护申请人的合理权益、预防管理人的道德风险或纠正其工作失误。

2、债权人会议如何对债权表记载的债权进行核查

债权人会议有权对债权表记载的债权进行核查。新破产法第61条规定的债权人会议职权第一项就是“核查债权”。所谓核查，从字面上理解就是核对与审查。新破产法没有规定核查工作的具体内容，有学者进行了解释：“在债权人会议上，所有的债权证明材料都要向全体债权人出示，供所有债权人查阅，其他债权人可以对证明某项债权是否成立、是否合法、发生的时间、数额的大小、有无财产担保、是否是连带债权的材料的真实性、完整性，向债权的申报人进行询问，也可以提出异议。这个过程就是债权人会议履行债权调查的职能的过程。”