不可以
乡政府不是个自然人，而且乡政府是国家机关，工作人员都是在职人员，法律规定国家公务员不能从事商业活动，更不可能注册公司的。
1、股东与公司的关系上，根据《公司法》，股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利。
2、股东之间关系上，股东地位一律平等，原则上同股同权、同股同利，但公司章程可做其他约定。
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