(1)从概念上看:避税是经营者运用税法的漏洞、特例或是别的存在的不足,采用非违反规定的方式降低应缴纳税金的形为。它是经营者用这种在表面上遵循税收法律条例,但本质上与法律有悖的非违反规定方式来超过自身的目地。
(2)从范围上看:只要不违背税收法律、条例而避开或缓解负税的都应属节税层面,有的学家把节税按特性区划为税务筹划、税款避税、税法乱用。