政府哪些单位可以出资成立公司

政府的国有资产管理部门可以用国家资产代表政府出资成立公司，但是地方政府不可以直接成立公司，从事生产经营活动，因为地方政府主要是管理社会事务的职能，不具备这项职能，即地方政府具有法人资格，但不能成为股东，因为做股东是投资、经营，地方政府没有投资与经营的职能，只有行使管理职能，地方政府若要投资，是以国资公司的名义进行，或是其他国有投资公司进行。