国有企业设立小金库如何处理

一些国有企业违反纪律，采取不同方式设立“小金库”，由经办人和财务人员掌管，这部分资金游离于单位财务账之外，脱离了监管，负责人或经办人可以自行支配资金，是否使用以及如何使用，全由他们自己说了算。这些资金，有的被侵吞，有的被挪用，有的被用于往来应酬，有的在业务往来中被垫付，有的只是暂存待用，在时机成熟时可能被侵吞。对于这些资金，应当区别对待：

（1）将资金用于企业活动，而不是用于个人支出的，不应认定为个人非法占有。

（2）部分用于个人消费，应认定为贪污。

（3）将资金集体私分，应认定为私分国有资产罪。

（4）部分用于为单位谋利而给有关单位和个人好处的，是单位行贿。

（5）如果是部门主要负责人，或者经手人单独设立的“小金库”，其他人员都不知道，也没有将资金用于公务活动，但是其中一部分已经被用于个人支出，未使用部分也由个人持有，可认定为贪污。如某国有公司技术部经理林某收到客户返回的信息费8万元，隐瞒不报，用其中5万元偿还个人债务，另外3万元存放在自己家中，由于这部分公款没有用于公务活动，故应认定为个人非法占有罪。