国有非企业改制有下列程序：
1、依法成立改制工作组；由企业向发改委提出改制申请；
2、选择改制方式，制定改制预案；
3、由国有资产监督管理机构审核后，报本级人民政府批准；
4、清产核资及产权界定，进行资产评估；
5、按批复的方案组织实施，依法按照公司登记程序办理注册的相关手续。
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