改制企业不交纳土地增值税。法律规定,改制企业转让国有土地及地上建筑物取得的收入,用于支付改制成本的,免征土地增值税。单位、个人在改制重组时以国有土地、房屋进行投资,对其将国有土地、房屋权属转移、变更到被投资的企业,暂不征土地增值税。所以国家鼓励企业改制。