股东表决权比例是如何确定

股东会会议由股东按照出资比例行使表决权;但是，公司章程另有规定的除外。法者在修改该条时遇到了两难选择：首先，立法者倘若要求股东按照实缴的出资比例行使表决权，会遭遇有些公司中全体股东都没有实际缴纳出资的尴尬。如此一来，全体股东都无权在股东会上行使表决权，股东决议似乎也无法作出。其次，立法者倘若要求股东按照认缴出资比例行使表决权，似乎也有失公允。