不一定。
1、有限责任公司有股东会,成立有限责任公司并没有规定要两个以上的股东,一个股东也可以成立有限责任公司,但股份有限公司股东在有两个以上;
2、股东有限公司,有股东会;
3、一人有限责任公司,没有股东会;
4、国有独资企业,没有股东会。
有限责任公司由五十个以下股东出资设立。